改革國稅地稅徵管體制有何意義

1樓:喬微蘭門煙

改革直指「痛點」

徵稅體制將「質變」

這份改革方案開宗明義,直指目前我國稅收徵管體制中的「痛點」,包括職責不夠清晰、執法不夠統

一、辦稅不夠便利等。

在問題導向下,改革方案共提出6大類30多項具體舉措,包括「釐清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費徵管職責劃分」「最大限度便利納稅人、最大限度規範稅務人」等。

「作為全面深化改革的『先行軍』,財稅改革已經往縱深邁進,這需要稅收徵管體制改革支撐,實現質變,二者是相輔相成、互相促進的。」。

改革方案中稱「順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢,從法律框架、制度設計、徵管方式、技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系」,這一體系的建立正是個人所得稅等直接稅改革的基礎。

根據方案,2023年建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收徵管體制,降低徵稅成本,提高徵管效率,增強稅法遵從度和納稅人滿意度。

適應分稅制財政體制

深化國稅地稅合作

我國目前的徵稅體制確立於2023年的分稅制改革,實行按稅種把收入劃分為**稅、地方稅以及共享稅,並同時設立國稅、地稅兩套稅務機構進行徵管。

可以說,分稅制對調動**和地方兩個積極性、建立和完善社會主義市場經濟體制上發揮了重要作用。但經過20多年的時間,稅制改革步伐不斷加快,一些瓶頸與問題也逐漸暴露。

2023年起,我國開始推行營業稅改徵增值稅,由於營業稅是地方稅第一稅種,改革後增值稅由國稅徵收,雖然收入仍歸屬地方,但地稅的功能就存在重新定位的問題,國稅、地稅徵管體制改革更加迫切。

「營改增以來,的確出現了國稅部門徵管工作量加大而地稅部門減少的現象,但隨著環境保護稅和個人所得稅改革的推進,地稅部門徵管工作量將會呈明顯增加的態勢。」

一些專家也指出,營改增是推進稅收徵管改革的一個契機,國稅、地稅恰恰在這個過程中加深了合作。

「分稅制財政管理體制是國稅、地稅機構分設的基礎,分稅制基礎沒有改變,機構分設也宜繼續堅持。」

2樓:樊成仵辰

2023年以前,我國從**到地方只有一個稅收徵管系統,**稅收主要靠地方稅務局徵收。

2023年7月1日,國稅地稅正式分開。

但分稅制實行了24年,存在的一些問題也逐漸暴露:使納稅人的納稅成本增加,稅務機關的徵稅成本增加,不利於稅務人員全面掌握稅收業務;

機構分設所導致的機構爭議也成為問題。

2023年3月13日,***機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議,***將改革國稅地稅徵管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合併,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民**雙重領導管理體制。同時,將各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。

這一重大變革,會讓那些不給員工上社保、不全額上社保、虛假工資申報的企業致命一擊!

近日,***公告裡有一條說的是:社會保險領域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人,坐飛機也將受限!

(1)用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的;

(2)用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的;

(3)應繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的;

這樣,繳納社保的基數變大,繳納的金額就變大,公司和員工所需要負擔的社保金額都變大了,那員工到手的工資相對也就變少了。

合併的好處主要有:

1.可以提高徵管效率,避免國、地稅之間的推諉扯皮,同時促進稅收徵管的全國統一性,平衡地區差異性。

2.能方便納稅人申報及應對稅務機關檢查,減少了企業的稅收合規成本。

3.徵稅系統可以對人員進行更好的配置,強化最需要加強的部門,提高稅收徵收的整體效率;

4.稅務局可以一次對所有稅種統一檢查,有效避免以往對非本單位的稅收風險覺得事不關己高高掛起的弊端。

5.地方財政資料造假的可能性下降。以前,地方稅務局僅僅在業務上歸屬國家稅務總局指導,但人事等由同級**決定,所以地方**為了政績的需要,對地稅、非稅收入造假就有了可能。

合併後,徵稅權在一定程度上上收,可有力避免此類現象。

這項改革會成為未來一段時間內體制改革的重點,國家改革方案預計會在今年年底前落實,

這一政策將對每一家企業以及每個人的收入都將產生深遠的影響。具體規則怎樣變化,還要等待進一步政策安排。