1樓：匿名使用者
城鄉規劃是城鄉建設和城鄉管理的基本依據，是保障城鄉土地合理利用和開發的基礎。
城鄉規劃具有公共政策的屬性和作用。
城鄉規劃還具有綜合調控的地位和作用。
2樓：手機使用者
城市規劃是一門**性的科學，它是根據城市的需要而制定出的清晰發展思路。因為具有明顯的**性，所以並不能保證最終規劃的結果十分準確到位，而其不確定性主要是受到城市發展的大環境制約。在當前社會，經濟全球化與區域一體化是世界經濟發展的主流，經濟的高速發展使得城市需求不斷增長，在發展過程中也導致了城市化程序中的一些衝突與矛盾。
就中國而言，經濟的發展速度驚人，這種發展情況在世界範圍內是沒有樣本可參考的，因此在近二三十年的規劃過程中很難把握一些基本的**資料，有時就會由於缺乏經驗而導致規劃出現失誤。近年來，城市化程序中一對突出的矛盾表現在調整規劃、拓寬街道而導致房屋拆遷，如有些壽命僅20餘年的高層住宅因為修建立交橋或所在地塊進行商業性開發而遭到拆除。 這些衝突與矛盾出現的原因並不在於城市規劃本身，而主要是城市建設政策缺乏前瞻性，實施的過程缺乏靈活性，以及對舊建築認識的片面性所造成。
首先，在制定政策時，過多地注重於目前的需要，而缺少長遠的考慮，同時在住宅方面的政策亦是如此。如今拆掉的住宅中很多是由於已經達到功能壽命的使用極限，通過改造也不可能滿足現在的生活需求，只有這樣的規劃才有利於住宅的可持續發展，同時避免了資源的浪費。其次， 從管理角度上來講，城市規劃完全是依照法律程式進行的，之所以出現一些拆遷不合理的問題，這就涉及到有關部門在規劃決策過程中的判斷。
城市化程序的加快導致我們只以「拆」這種簡單的城市改造方式來解決舊城的居住與交通問題，這樣並不理想，它沒有從根本上解決綜合問題，應該針對不同的拆遷方案作出相應的調整。再次，人們認為建築舊了就應該拆了，缺少對舊建築再利用的思想。由於缺乏長遠考慮，美國也曾拆除過很多具有二三十年曆史的建築。
在歐洲，許多老建築會被保留下來，他們對其內部進行改造，而保持外立面不變，當然這對技術有很高的要求。在國內，很多學者對舊建築的改造問題都有比較深入的研究，我們並不是技術水平不高，而是綜合實力達不到，比如資金、產權、法律法規等一系列問題還不能完全得到解決。另一方面，從經濟角度上看，現階段的預算有限，對一些建築進行技術改造可能得不償失。
因此，在社會與經濟快速發展的時期，會出現各種各樣未曾預料的事情，發展與矛盾並存成為這一階段的特徵。 針對這些問題，有關部門也作出了相應的調整。《城市規劃法》規定城市規劃的編制週期是20年，也就是在制定規劃的過程中要考慮到城市在20年間的變化與發展，其中每5年做一次修編，使之更符合整個城市發展的軌跡。
在北京，一輪輪的規劃修編都是對城市功能與空間結構的細緻調整，也是對前瞻性的不斷矯正，通過這個舉措使城市總體規劃與經濟發展情況進一步協調起來。同時，為了更好地對北京的舊城進行有效保護與恰當改造，市規委和規劃院都做了大量的工作，針對拆遷方案也做了一些調整。再則，對於大眾缺少保護城市歷史文化的意識問題，這是因為在快速發展的過程中，社會意識也隨之出現了變化，對於傳統的認識出現了偏差，而轉到了追求效率、速度的認識上。
但文化的需求只有在經濟水平有一定的提升之後才能出現，所以大眾意識的轉變也只會出現在經濟發展到一定水平之後。 城區改造頻繁，大拆大建影響了建築的壽命，這也許是高速成長的城市需要經歷的尷尬過程。而中國的城市問題本身就是經濟高速發展造成的，因此這個過程是不可避免的。
所以在這個過程中，實現城市規劃的可持續發展，就要使城市建設與經濟發展同步，重視遠景規劃與近期建設的協調，對城市空間的長遠發展應該進行更充分的研究與嚴謹的判斷。
城鄉規劃的作用 5
3樓：匿名使用者
1、有利於促進城鄉經濟的發展。
2、緩和村鎮建設與農業用地的矛盾，有利於合理利用土地資源。
3、合理佈局城鄉內部功能組織。
4、改善城鄉環境。
5、有利於保障城鄉安全。
6、有利於保護自然和文化遺產。
4樓：葛珍珍
一 強調城鄉綜合規劃
《城鄉規劃法》最重要的改變是更加註重城鄉統籌。它不僅包括城市規劃、鎮規劃，也包括鄉規劃和村莊規劃，這意味著城鄉二元的體系被打破，城鄉規劃進入一體化的新時代。
該法的頒佈標誌著城市與鄉村的關係不再停留在**政策上，而是從法律意義上給予了城鄉統籌發展思想的定位。
在具體內容上，《城鄉規劃法》對城鄉管理的強化很大程度上反映在協調城鄉規劃佈局上。
城鄉空間佈局對於城市規劃，是最核心的內容。如何理解呢？以一座城市規劃為例。
其規模比較大，周邊有山有水，城市只是中間的平原部分，山水及周邊土地不屬於城市範圍。按照舊的城市規劃法，城市規劃考慮的只是城市邊界內的規劃範圍，城市之外的區域，即使是近鄰的區域也是規劃法覆蓋不到的，城市之外區域執行的是***村鎮建設管理條例，所以城鄉規劃被人為分割成兩層，即二元化。但是城市並不是孤立存在的。
新的城鄉規劃法實施後，城與鄉的邊界範圍就模糊了。按照城市規劃法規定，大城市是指城市和近郊區非農業人口50萬以上的城市。農村人口不作為確定城市規模的指標。
例如一個市有500萬人，城區人口只有50萬，按舊法的概念它就只能算作中等城市，但就新法而言這樣的城市就是大城市了。兩部法律完全是不一樣的概念。城鄉規劃法取消了城市邊界的界定，也就取消了農業人口和非農業人口的界限，以後將會有戶籍等相關適應法規和配套政策陸續出臺。
因此，這種影響將是根本性的。。
二 將人居環境建設作為目的之一
《城鄉規劃法》與《城市規劃法》相比，另外一個最重要的變化是把人居環境建設提升到法律的高度。
《城鄉規劃法》第1條明確規定：「為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間佈局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法」。這不僅僅是增加了幾個字那麼簡單，而是將過去的實體空間規劃提升到以人為本的居住環境建設層面。
而且由此可以明確，改善人居環境已經成為《城鄉規劃法》的重要立法目的之一，其重要法律地位得以確立。而且，還明確規定了一點，改善人居環境的工作是由城鄉規劃管理部門來做，這是非常本質的改變。也可以理解為人居環境建設已變成了**的責任。
在具體要求上，城鄉規劃符改變了城市規劃法為規劃編制而規劃的指導思想，強調城鄉規劃要與經濟、社會、環境等協調發展融合在一起，這也為建設和諧人居環境提供了一個良好的契機。簡單的說，以前的城市規劃法是擺在那裡讓有關部門去執行，現在的城鄉規劃法在內容上是互動的，城鄉規劃「紙上畫畫，牆上掛掛」的被動局面將得到改變。城鄉規劃法遵循城鄉統籌、合理佈局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，將自然與歷史文化遺產保護作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容，並提出了保持地方特色、民族特色和傳統風貌等要求。
當然，城市建設有一定的週期，城鄉規劃法對人居環境的影響不會立竿見影，真正發生變化應該是實施一段時間之後。
三 為城市未來的發展掃除了障礙，提供了更大的空間
原有的《城市規劃法》為新區開發和舊城改造專設了一章（見第三章），對新區開發作了專門的規定。回顧我國開發區的建設歷程，我認為這也是起到積極作用的，在當時需要以經濟發展為龍頭帶動城市的發展，以經濟發展為核心。但是，經濟開發區最大的失敗就是浪費了土地。
現在土地是最寶貴的資源，18億畝生存底線已經比較接近。
而新法取消了這一內容，明確||地規定城市規劃區範圍之外，不得設立各類城市開發區和城市新區。顯然，取消此項有三大作用。首先，有助於城市規模的健康發展。
新區開發與舊城改造結合得不好，也不能成為一種城市發展的主流模式。其次，這樣做有助於節約土地，對於增加城市的活力會有幫助。開發區佔地多，生活設施不完善，缺乏活力。
第三，有助於城市複合發展。
在城市性質的界定上，新法做出了一個極有利於城市發展的決定。按照《城市規劃法》第19條規定，城市規劃編制時首先要對城市性質進行明確定位，繼而對城市產業結構調整產生影響。而隨著經濟發展的多樣化和交叉化，實際上產業發展越來越難以明確定性，比如ibm作為計算機生產是屬於第二產業，而作為電子綜合服務的提供商則是第三產業範疇。
在新的《城鄉規劃法》中，不對城市性質作清晰的規定，這將對城市未來的發展預留了更大的彈性空間。
四 強化監督職能，**將對城市建設和房產開發的調控將更有力
關於城鄉規劃實施內容，原來在《城市規劃法》中只有11條，不到1頁篇幅，新法則設定了專門章節，包括18條內容，佔到2頁半篇幅，內容非常充實。為什麼增加了這麼多內容呢？以前的城市規劃法對房地產開發土地要素控制不是很嚴，現在城鄉規劃法對各個程式，比如選址許可證、工程規劃許可證的程式都有了非常明確的要求，包括鄉村的建設規劃許可證，城鄉建設的全過程都有具體的要求和規範，沒有空白點。
此外，各個城市制定細則，沒有統一，現在也都有了明確|| 的標準。這樣將有助於**主導城市發展的規模、方向、速度，調控城市建設和房地產開發。
由於以前不是特別清晰的監督制度，原來的規劃與市場結合得很弱，導致城市規劃滯後於開發，現在提了很多具體的要求了，更加有法可依了，有助於城市以規劃為龍頭引領城市發展。這是一種巨大的進步。
5樓：匿名使用者
人活著需要目標，城市的發展同樣也需要目標，城鄉規劃就是城市和隸屬與他的鄉鎮、村莊未來一段時期內發展的目標。
城鄉規劃學的學科內涵
6樓：神炎皇宣哥
21 世紀是城市的世紀，中國作為世界上人口最多的發展中國家，未來20 年中國城鎮化程序將對全球發展產生深遠影響。***和國家**高度重視我國城鄉建設事業科學發展，將社會經濟、生態資源、生命安全等與城市和鄉村建設統籌考慮，作為國家中長期發展戰略。城鄉規劃專業教育，是支撐城鄉建設事業的人才技術的重要保障。
因此，將城鄉規劃學*作為一級學科進行建設，是我國城鎮化健康發展和城鄉和諧統一的重要支撐性工作。近二十年來，我國城鄉規劃學的學科建設發展很快，據2023年高等學校城市規劃專業指導委員會的不完全統計，國內設有城鄉規劃專業的大學院校在180所左右。辦學領域涉及面較廣，如建築類、地理區域類、人文社科類、農林類等。
城鄉規劃學科的蓬勃發展，使得城鄉規劃教育為地方社會經濟發展和城鄉建設服務的必要性和現實性顯得越來越重要，我國城鄉規劃教育正顯現出良好的發展態勢和承擔重要社會職能的作用。城市規劃是一門古老而又年輕的學科。
我國早期城市規劃營造思想可追溯至春秋戰國時期。經過後世2000 多年的發展，形成以中國為特色的東方城鄉規劃理論體系和歷史發展脈絡，對世界產生很大的影響。世界現代城市規劃雖開始於19 世紀的工業革命，但經過100 多年的發展，已在緩解區域與城鄉尖銳對立的社會矛盾，引導城鄉經濟建設與發展，維護生態與環境等方面顯示出無可替代的社會經濟價值。
現代城鄉規劃學科是在借鑑相關學科理論基礎上逐漸形成與發展起來的。現代城鄉規劃學科開拓者霍華德倡導的「花園城市」、格迪斯的「人與自然融合」、芒福德的「區域整體協調」等思想，極大推動、深化和提升了現代城鄉規劃的理論思想，並在解決工業革命所造成的「城市病」方面發揮著重要的理論與實踐作用。正是這些相關交叉學科的滲透和理論拓展，使得現代城市規劃學科誕生。
自20 世紀中葉，以城市問題為導向的研究成為國際政界和科學界共同關注的焦點，社會、經濟、政治、生態環境等交叉學科理論與思想大量湧入城市規劃領域，促成了城市問題和城市發展研究的繁榮，並出現了諸如城市社會學、城市經濟學、城市生態學、城市地理學、城市管理學等交叉學科。這些新興學科的誕生促進了城鄉規劃學科研究領域與範疇的不斷延伸和拓展。在20 世紀末(1999 年)國際建築師協會(uia)召開的世界建築師大會上，中國清華大學的吳良鏞教授撰寫了大會的主題報告，提出「人居環境科學」的思想，吳良鏞教授用東方融貫綜合的哲學觀念，論述「人與生存環境」的關係，提出建築學、城市規劃和風景園林的綜合目標是為人類生活營建理想的聚居環境。
吳良鏞教授「人居環境科學」思想在國際和國內得到普遍的認同和響應。現代城鄉規劃在學科理念上已經發生很大的變革。現代城鄉規劃學科是以城鄉建成環境為研究物件，以城鄉土地利用和城市物質空間規劃為學科的核心，結合城鄉發展政策、城鄉規劃理論、城鄉建設管理等社會性問題所形成的綜合研究內容。
研究物件應包括：對城鄉規劃區域發展、社會經濟巨集觀層面的研究；對城鄉規劃設計理論、方法和技術問題研究；對城鄉規劃的管理、法規、政策體系等層面的研究。
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