1樓：獨孤落葉的孤獨
《危險化學品安全管理條例》已經2023年1月9日***第52次常務會議通過，現予公佈，自2023年3月15日起施行。
總理 朱鎔基
2023年1月26日
第一章 總則
第二章 危險化學品的生產、儲存和使用
第三章 危險化學品的經營
第四章 危險化學品的運輸
第五章 危險化學品的登記與事故應急救援
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。
第三條 本條例所稱危險化學品，包括**品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇溼易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
危險化學品列入以國家標準公佈的《危險貨物品名錶》（gb12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名錶》的其他危險化學品，由***經濟**綜合管理部門會同***公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定並公佈。
第四條 生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，並對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，並經考核合格，方可上崗作業。
第五條 對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監督管理的有關部門，依照下列規定履行職責：
（一）***經濟**綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民**經濟**管理部門，依照本條例的規定，負責危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用於運輸工具的槽罐，下同）專業生產企業的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，並負責前述事項的監督檢查；設區的市級人民**和縣級人民**的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，由各該級人民**確定，依照本條例的規定履行職責。
（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，並負責前述事項的監督檢查。
（三）質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，並負責前述事項的監督檢查。
（四）環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，負責調查重大危險化學品汙染事故和生態破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記，並負責前述事項的監督檢查。
（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，並負責前述事項的監督檢查。
（六）衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑑定和危險化學品事故**人員的醫療救護工作。
（七）工商行政管理部門依據有關部門的批准、許可檔案，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照，並監督管理危險化學品市場經營活動。
（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監督檢查。
第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監督管理的有關部門，依法進行監督檢查，可以行使下列職權：
（一）進入危險化學品作業場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員瞭解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；
（二）發現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；
（三）對有根據認為不符合有關法律、法規、規章規定和國家標準要求的設施、裝置、器材和運輸工具，責令立即停止使用；
（四）發現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻撓。
有關部門派出的工作人員依法進行監督檢查時，應當出示證件。
第二章 危險化學品的生產、儲存和使用
第七條 國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理佈局和嚴格控制，並對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。
設區的市級人民**根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用於危險化學品的生產、儲存。
第八條 危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：
（一）有符合國家標準的生產工藝、裝置或者儲存方式、設施；
（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；
（三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
第九條 設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業，應當分別向省、自治區、直轄市人民**經濟**管理部門和設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，並提交下列檔案：
（一）可行性研究報告；
（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、**極限、毒性等理化效能指標；
（三）包裝、儲存、運輸的技術要求；
（四）安全評價報告；
（五）事故應急救援措施；
（六）符合本條例第八條規定條件的證明檔案。
省、自治區、直轄市人民**經濟**管理部門或者設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門收到申請和提交的檔案後，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見後，報本級人民**作出批准或者不予批准的決定。依據本級人民**的決定，予以批准的，由省、自治區、直轄市人民**經濟**管理部門或者設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門頒發批准書；不予批准的，書面通知申請人。
申請人憑批准書向工商行政管理部門辦理登記註冊手續。
第十條 除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定：
（一）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；
（二）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；
（三）供水水源、水廠及水源保護區；
（四）車站、碼頭（按照國家規定，經批准，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通幹線、地鐵風亭及出入口；
（五）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；
（六）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；
（七）軍事禁區、軍事管理區；
（八）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。
已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民**批准後實施。
本條例所稱重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等於或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第十一條 危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規定經審查批准。
第十二條 依法設立的危險化學品生產企業，必須向***質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。
***質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報***經濟**綜合管理部門、環境保護部門和公安部門。
第十三條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。
禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。
第十四條 生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，並在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標籤。
危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，並及時修訂安全技術說明書和安全標籤。
第十五條 使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定，並依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。
第十六條 生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設定相應的監測、通風、防晒、調溫、防火、滅火、防爆、洩壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、裝置，並按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全執行要求。
第十七條 生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，並採取相應的安全措施。
安全評價報告應當報所在地設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
第十八條 危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設定通訊、報警裝置，並保證在任何情況下處於正常適用狀態。
第十九條 劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，並採取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。
第二十條 危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。
危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便於裝卸、運輸和儲存。
第二十一條 危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區、直轄市人民**經濟**管理部門審查合格的專業生產企業定點生產，並經***質檢部門認可的專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。
重複使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，並作出記錄；檢查記錄應當至少儲存2年。
質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，並由專人管理。
危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。
劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設定明顯標誌。危險化學品專用倉庫的儲存裝置和安全設施應當定期檢測。
第二十四條 處置廢棄危險化學品，依照固體廢物汙染環境防治法和國家有關規定執行。
第二十五條 危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業或者解散的，應當採取有效措施，處置危險化學品的生產或者儲存裝置、庫存產品及生產原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民**負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部
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