1樓：百度使用者
b試題分析：本題考查雅典民主政治的確立條件。城邦的特點之一是小國寡民，不僅總人口較少，而且享有政治權利的公民人數更少，這有利於直接民主的實行，故b項正確。
城邦人口分佈相對比較分散，a 與史實不符，故排除。城邦公民並非不參加勞動，故c項表述錯誤。d 項表述明顯不符合史實，故排除。
雅典民主憲政制度是怎樣形成的？如何評價雅典民主憲政？ 5
2樓：匿名使用者
古希臘的憲政制度
近代西方憲政制度和西方文明一樣，都起源於古希臘和古羅馬。古希臘和古羅馬產生了人類文明史上最初的民主制度——憲政制度。生活在古代憲政制度下的思想家們，通過理性的分析和總結設計，形成了人類史上最初的憲政思想。
古代希臘憲政文化是近現代憲政文明的原初形態，古希臘的憲政制度是和古希臘的城邦民主政治建設聯絡在一起的，城邦民主的形成過程就是憲政發展的歷程。雅典城邦是 古希臘憲政制度的典範。雅典的民主制度是通過一系列憲政改革逐步實現的。
雅典和高發展形態的國家——民主共和國，直接從氏族社會中產生的。最初是實行君主政體，後讓位於貴族出生的9 個執政官的寡頭政治。後來經過德拉古立法、梭倫改革、克里斯提尼改革、伯裡克力改革，終於確立了民主政體。
公民權利資格
公民權利對雅典人來說至關重要，城邦的政治權利既然為公民所控制，公民又輪流為政，因此，作為雅典的公民是崇高而榮耀的。公民的概念、公民的資格、公民的權利和義務，就成了城邦生活的首要問題。雅典的公職向全民開放，作為雅典的公民，不僅享有廣泛的政治參與權，還有各種官職的可能，他們輪番當統治者和被統治者。
對雅典人來說，最重要的權利是政治權利，最高的幸福是參與城邦的生活。不享有公民權利，哪怕擁有巨大的財富和出身名門世系，也沒有什麼價值意義。
雅典對公民的身份實行嚴格限制，梭倫的改革和伯里克利改革都強化了對公民資格的限制。有雅典公民資格的並不多，婦女不是公民，奴隸不是公民，農奴不是公民，邊區居民不是公民，外邦人不是公民，只有祖籍本城的成年男子才能取得公民權利資格。在伯裡克時代，雅典的全部人口約有40萬人，屬於祖籍本城的成年男子約有4 萬人，僅佔雅典人口總數的10﹪。
這4萬德雅典公民也不是個個都能或者願意行使自己的權利。公民大會是雅典城邦最高權利機關，所有的公民都有權參加，公民通過投票的方式決定城邦的內政、外交戰爭、和平等一切大事。但真正參加公民大會的公民只有8000人，因為雅典的公民會場只容納8000人。
因此，能經常參加公民大會、有效行使民主權利的只有少數富有的奴隸主或對政治有極度熱情的公民。
分權與權利制約
只有權利才能制約權利，最高的權力要靠分權平衡即由不同機關行使最高權利，然後由不同的機關來相互制約，並將最終的決定權交給人民或人民代表，這是民主政體下的法則。在雅典，公民大會特別是五百人議事會，既是立法機構，也是行政和司法機構，在總體上管理城邦的事物。法院處理具有司法權外，也享有立法權。
各個機關的權利往往是交叉的。這並不妨礙雅典的政體實行嚴格的權利限制。由於雅典是一個小國寡民的城邦，在政體上有條件實行直接民主，雅典的權利制約機制有下列特點：
1、城邦的公民集體對國家的權利進行制約和監督。城邦公民集體的法律形式是「公民大會」，「公民大會」要受其常設機構「議事會」的制約。2、「議事會」不僅要受到「公民大會」的制約，還受法院的制約、凡「議事會」所通過的判決案而必須由法官送給陪審法院，而陪審官的任何投票都應該具有最高權力。
法院還有權對**進行控制，雅典**在任職前，其資格皆須先經審查。**任期屆滿時還要受到陪審法院的審查。同時，法院以執行法律的方式受「公民大會」和「議事會」的只制約。
同時，「公民大會」也受到來自法院的某種制約。法院具有如此高的地位，因為在雅典人看來，陪審團就是全體公民。3、輪流執政。
雅典政治向雅典公民全體開放，雅典在公民中執行普選，輪流執政。每個年滿30歲的公民都有可能被選為議事會議員或陪審員。議事會成員、陪審員、行政官等都由公民大會用抽籤的方法選出，任期一年。
10將軍和執政官用舉手表決或抽籤的方法選出，任期一年。
三、憲法至上
雅典產生了人類社會最早的憲法，在推進雅典的民主制度中，許多著名的執政官都力求把民主改革的成果寫進憲法，因此雅典成為世界上憲法最早的起源。概括的說，雅典的憲法制度和理念包括以下幾方面：1、憲法是關於城邦組織和許可權的法律。
2、憲法是最高法律，雅典人視憲法為最高法律，聖神不可侵犯。3、雅典的法院有違憲審查權。公民大會的決議若有違憲，法院可以宣佈轍消該決議。
同時任何一個公民都可以對某項法令提出違反憲法的控訴，在法院審理此訴訟中，該項法令便暫停執行。如果法院對該項法令做出否定判決，，，該項法令便被轍消。4、服從憲法，在雅典人看來，服從憲法和法律就是服從自己。
梭倫帶頭宣誓遵守憲法，如他違背憲法，就要在特爾斐迪廟獻上一座**人身像。這就為後來雅典執政官樹立良好的榜樣。
存在的不足
除了前已述及的雅典的民主實際上是少數人的民主外，雅典的民主還有許多重大而明顯的缺陷，使雅典的民主表現出明顯的人類幼年民主的特點。
直接民主制的缺陷。「所謂直接民主，指統治者與被統治者身份的重合，公民作為國家的主人直接管理自己的事務，而不是通過中介或代表。」從國家制度層面來說，直接民主是所有民主中最民主的一種形式。
但直接民主只適合小國寡民，正如盧梭所言「除非城邦非常之小，否則，主權者今後便不可能在我們中間連續行使中間的權利。因此直接民主在現代國家不能全面實現」。就是在雅典那樣聯邦國家，直接民主也是問題多多。
雅典作為一個城邦，有直接實行民主的條件。和幾乎所有的城邦一樣，雅典地域很小，也就是一個城市連同其周圍不大的鄉村，總面積不過2500多平方公里；人口較少，雅典在雅典全盛期人口也不過40萬。小國寡民的雅典,鄉居的公民進城參加公,大會可以朝出暮歸，人們相互間彼此熟悉，一國**比較簡單，易於在公民大會中討論論和表決。
在領土廣闊的國家，這些條件全不具備，所以，城邦制度和直接民主兩者是相互依賴，互條件的。
直接民主的弊端主要體現在如下幾個方面：一是成本過高。現代社會，沒有任何一個國家在設計全國性的事物時經常實行民主，即便是偶爾為之的全民公決，也不是從議題到決定都。
直接民主由於常常諸全國性的表決和集合，其經濟成本、社會成本和政治成本都高，尤其是容易造成社會的過渡政治化、政治壓倒一切。實際上，所有的公民每隔10天左右就往雅典城郊廣場去開大會，這不現實也不不可能。二是可能導致過於關心政治，雅典的公民必須以政治為本，其他在其次。
一個雅典公民是不會因為照顧自己的家務而忽視國家的，即使是那些忙於業務的人也會都具有極其鮮明的政治觀念，只有我們才把那些不關心公共事務的人不僅看是無害的人，而且看作是無用的人。盧綸改革甚至規定不關心政治的人將會喪失公民權。因此直接民主造成政治肥大症，導致社會生活各種功能之間的深度失衡，使其他機制或功能成為多餘，並形成經濟萎縮症。
另外，它還災難性的缺少過濾器和安全閥，不能從重要資訊中篩去瑣碎的噪音和從長遠需要中篩去眼前的一時興致。
2、多數人霸權。最大限度的保障個人的權利和自由是憲政的要旨之一。但在雅典，由於政治壓倒一切，因而公民的權利和自由十分有限。
這形成一道奇特的景觀：一方面，集合所以的公民均有參政議政;另一方面，個人或少數人隨時可能被多數人霸權所吞沒。首先，雅典大部分公民都有擔任公職的機會，但雅典公民並不能根據自己的興趣和特稱選取公職，因為雅典的公職選取主要採用抽籤制。
議事會和法庭可以審查不合適的任職情況，但這僅對擬任職者的品行和能力而言，並不考慮擬任職者自己的意願。其次，雅典完全不考慮少數人的意願，存在著多數霸權。一些公民，不論是全體的公民中的多數或少數團結在一起，被某種共同的感情或利益所驅使，反對其他公民的權利，或反對社會的永久的和集體的利益，造成「多數人的**」，在這種多數人的**之下，個人實際上不受保護，並且任由集體擺佈。
那種民主隨時都在懷疑個人，它對傑出的個人尤為懷疑。對個人的評價反覆無常，對個人的**冷酷無情，因為他不許一個公民比其他公民更加優秀，在這種制度下，個人的地位危在旦夕，一夜之間可能從最高自由墮入苛酷的奴役狀態。因此在雅典許多優秀的思想家受到錯誤的制裁，如作家戴阿哥拉斯、哲學家普羅塔格拉被驅逐出境，大哲學家蘇格拉底被判處死刑等，這些都是多數人霸權的代價，也是雅典民主處於幼年期的表現。
現在民主制度雖然也是少數服從多數，按多數人的意志行事，但完善的現代民主，在形成決議時要聽取和考慮少數人的意見併兼顧少數人的利益。
3、原始的選取制度。雅典的選取制度是原始的，不完善的。一方面抽籤選取公職人員如同兒戲，它貌似公平，實際上會造成機會的不平等，更無助於人們志趣和特長的發揮。
甚至講無德者或陰謀家選為公職人員。蘇格拉底曾對此批評到：「用豆子拈鬮的辦法來僱傭一個舵手或建築師或奏笛子的人•••••••而在這些事情上如果錯了的話，其危害要比管理國家方面發生錯誤輕得多的」。
另外一方面，雖然大部分公職不可連選連任，但掌握實權的將軍卻可以連選連任，這樣的將軍就成了變相的終身職，如伯里克利就曾連續擔任了是15年的首席將軍成了實際的最高統治者。爾將軍卻沒有報酬，這又保證這一職位實際上只能又有錢人擔任。這種規定，是民主走向它的反面。
古希臘的制度和實踐是人類古代憲政文明的巔峰。古希臘人注重公民權利的確認和保障的理念，創造了人類的憲政精神的基本核心，因為對基本權利的確認和保障，乃至立憲民主主義政治體系的本質核心。雅典權利制約的理念和制度在人類政治制度和政治體形式中獨樹一幟，開創了國家政治權利相互分工、彼此制約的先河，對後來人類政治文明和法制文明的發展產生了深遠的影響。
雅典人關於憲法和法律是公民全體意志的體現，憲法至上和法律必須被遵守的理念深入人心，成為後來人類憲政國家和政治國家不可動搖的精神基石。因此，毫不誇張的說，雅典的政體是西方正式文明的母版，它是近現代憲法制度和憲政實踐的最為深刻的歷史基礎和精神元素。但雅典政體作為古代的憲政形態，其歷史侷限性也是顯而易見的：
1、雅典以直接民主製為基礎的憲政理念和機制是與其小國寡民的城邦政治相適應的，它是人類對憲政的第一次探索。2、雅典公民的政治熱情是建立在社會身份等級制度和對廣大奴隸的剝削、壓迫的基礎上的。3、雅典的政體具有特殊的經濟基礎，它體現了上古西方社會對自然資源的依賴性和對廣大奴隸的剝削壓迫性。
雅典的收入主要來自自然資源而不是雅典公民的生產成果。由奴隸開採的豐富銀礦為雅典所提供的資金足以建立一支征服一個帝國的艦隊。因此，古代雅典的民主制度只是近代憲政的胚胎和萌芽，他是在未來的歷史發展程序中遂漸生長和成熟的。
既然人類的憲政文明的種子已經播下，胚胎已經形成，它必將長成參天大樹。
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