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如第一章所述，把中國劃分為州，起源於戰國時人們的理想。但是，「十二州」、「九州」、「五服」、「九畿」都停留在學者們所著作的書上或人們的傳聞中，並未成為中國的行政區劃。在中國行政區劃中真正地出現「州」一級，始於西漢武帝。
西漢末年王莽專權，企圖實現《堯典》中所謂「肇十有二州」的古制，於元始四年（公元4年）廢除朔方、司隸兩部，全國變成12州；據《堯典》中無交趾而有「宅南交」的話，改交趾為交州；據《禹貢》中有雍州、無涼州，改涼州為雍州。（21）
東漢光武曾恢復西漢舊制，復置司隸部，復改雍州為涼州。但不久，在建武十一年（35年）又參用王莽之制置州。以後東漢的州制與西漢有以下不同：
（1）降司隸校尉部為全國13州之一；（2）廢朔方，歸入幷州；（3）改交趾為交州。（22）
靈帝中平元年（184年）爆發黃巾起義，朝廷為有效地鎮壓各地的農民起義，於中平五年（188年）改刺史為州牧，命朝中九卿任州牧，執掌一州軍、政大權，州逐漸成為郡、縣以上的一級結構。於是，全國的行政區劃由虛的**制演變為實的**制，由郡縣制演變為州郡縣制。東漢末，曹操又倡復「九州說」，廢幽、並兩州，合入冀州；省去司隸校尉部和涼州，併為雍州；棄交州，分入荊、益兩州。
全國僅有兗、豫、青、徐、荊、揚、冀、益、雍9州。
總之，漢代的行政區劃承襲了秦制，基本上實行的是郡縣制。與秦王朝不同的是：（1）漢代有郡、國並存的局面。
漢初，實行的是郡—縣二級制和國—郡—縣**制並行的行政區劃制度；景帝平定「七國之亂」之後，實行的是郡或國統縣的二級制，（表2）直到東漢末大致如此。
所以，更確切地說，漢代的行政區劃實行的是郡、國並存的制度。（2）漢代的縣級區劃單位的形式多樣化，除縣以外，還有邑、道、侯國。（3）漢代的行政區劃單位中出現了「州」。
武帝首創行政監察區，在郡、國之上增設十三刺史部，即十三州。東漢末年，州由虛的行政監察機構變為一級政區實體，開始出現州—郡—縣的**行政區劃制度，表明中國的行政區劃演進到了一個新的階段。（表3）
黃橋鎮的行政區劃，泰興市行政區劃
全鎮共轄馬元 清風 石動 龍家 樅山 曬龍 石灣 高塘 清和 求山 金雞 寨下 石井 正山 復興 高頭 九峰 永發 宋家 車塘 廟塘 梅塘 龍頭 蓮荷 金田 潮水 雷庭 大鋪 堯王 三角 排上 柏樹 桃花 石市 鄰江 喬江 炭山 龍塘 雙竹 豐產 安樂 明豐 朱橋 東林 陰山 排頭 石背 姚背 東邊...
樑國的行政區劃，西漢行政區劃的史料所載
樑國，故秦碭郡，後改為樑郡，高帝五年升為樑國。莽曰陳定。屬豫州。樑國最初下轄八個縣 睢陽縣 今河南商丘睢陽區 故宋國，微子所封。禹貢 孟渚澤在東北。碭縣 今河南永城芒山鎮 山出文石。莽曰節碭。甾縣 今河南商丘民權縣東北 故戴國。莽曰嘉穀。杼秋縣 今屬安徽省 莽曰予秋。蒙縣 今河南商丘梁園區 獲水首受...
湖北行政區劃直屬市怎麼劃分？湖北的行政區劃
憲法規定我國分為 省 縣 鄉四級，而實際是五級。人民 省 同級 直轄市 民族自治區 地區級市 同級 地區行政公署 州 縣 同級 縣級市 縣級區 鄉 同級 鎮 1949年以來，全國行政區劃歷經多次變動。目前，中華人民共和國有34個省級行政區，包括23個省 5個自治區 4個直轄市 2個特別行政區。全國共...