1樓:
從單獨二孩到全面二孩:生育政策緣何再次調整?
「中國的生育政策從產生的那一天起始終在實踐中不斷調整和完善。」南開大學人口與發展研究所教授原新說。
上世紀70年代,為控制人口過快增長,緩解人口與經濟社會、資源環境的緊張關係,我國開始全面推行計劃生育。進入新世紀,我國人口發展呈現出重大轉折性
變化。儘管人口基數大的基本國情未根本改變,但生育率低、人口老齡化、城市化率不斷上升、獨生子女家庭數量增長等人口結構性問題也正日益成為影響經濟社會
發展的重要因素。
「我國生育率已有20多年低於實現世代交替所需的更替水平(即平均每對夫婦生育至少兩個孩子),多年處於世界低生育水平國家行列。」中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說,目前,我國勞動年齡人口已經開始減少,年輕勞動力出現急劇萎縮,同時養老負擔加大。
2023年,黨的十八屆三中全會啟動實施單獨二孩政策後,出生人口有所增長。
國家統計局資料顯示,2023年我國出生人口1687萬人,比2023年增加47萬人,人口出生率比上年提高0.29個千分點。在我國育齡婦女持續減少的情況下,出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯。
「作為調整完善生育政策的重要一步,單獨二孩政策的實施基本符合預期。」國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊說,單獨二孩的順利實施為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎。
事實上,從單獨二孩的實施開始,國家衛生計生委就不斷強調這只是對計生政策的「逐步調整完善」。專家認為,從單獨二孩到全面二孩的調整,保持了政策連續性,也體現了漸進性。
迎接全面二孩:出生人口、性別比例、人口結構將發生哪些變化?
全面二孩政策的提出,是促進人口均衡發展的重大舉措——這是專家們的共識。
顧寶昌說,全面放開二孩生育,有利於優化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利於提高家庭抗風險能力,增加未來勞動力的供給和緩解老年扶養負擔;有利於擴大國內需求和經濟平穩增長,煥發社會活力和增強創新能力,提升我國的國際競爭力。
那麼,全面二孩實施後,我國人口形勢將會出現哪些變化?
「十三五期間全面二孩政策實施後的第一年,出生人口將出現2000到2300萬的小高峰。」原新分析認為,全面放開二孩政策,從人口數量上來說總人口將
適當增加,2023年到2023年出現最高峰值達到14.5億。十四五期間進入緩慢下降、逐步穩定的階段。預計政策實施後,人口更替水平將逐步達到正常的
1.8左右。
他指出,全面二孩政策實施對於人口年齡結構有一定的修復作用,對於人口素質的提升也將起到促進作用。此外,經過多年的計劃生育政策後,我國家庭逐步簡約化,全面二孩的放開,一定程度上可以改善家庭結構,有利於家庭經濟社會功能的發揮,也有利於子女教育。
在人口專家陳衛看來,出生人口性別比下降與生育水平的上升也具有一定的關係。
出生人口性別比是反映一定時期內出生人口男女比例的人口指標,正常範圍是103至107。
進入21世紀後,我國出生人口性別比始終在119至121的高位間徘徊。2023年,出生人口性別比降到115.88,即每100名出生女嬰對應115.
88名出生男嬰,回落到14年前的水平。
「在高生育率條件下,即使存在強烈的性別偏好,出生性別比也不會異常,因為性別偏好基本都能得到滿足。」陳衛說,伴隨出生人數和生育水平的上升、生育意
願和性別偏好的弱化,我們有理由預計,隨著全面二孩政策實施、經濟發展和現代化的推進,出生人口性別比將出現長期下降並回歸正常水平的趨勢。
除了平衡出生人口性別比,全面二孩政策實施對緩解我國人口老齡化也將起到積極作用。
原新認為,全面二孩政策實施到本世紀中葉可以使老齡化水平降低1.5個百分點,對於人口老齡化水平的短期和中期影響不明顯,而遠期下降作用比較顯著。
全面二孩之後:還有什麼值得期待?
從單獨二孩到全面二孩,是否意味著生育政策的「句號」?
「計劃生育基本國策賦予了新內涵,逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展是新時期最重要的戰略目標和任務。」楊文莊說。
專家們認為,要實現促進人口長期均衡發展的目標,在生育政策調整完善的同時,還應當研究制定與之相配套的經濟、社會和家庭發展的政策,解除群眾的後顧之憂,使生育政策能夠更好地發揮作用。
「要滿足群眾新的計劃生育健康需要,需要衛生和計劃生育部門拓展服務人群、轉變服務方式、提高服務質量。」顧寶昌認為,應重新考慮一孩獎勵政策的持續
性,同時處理好過去的遺留問題和失獨家庭問題。重新審視生育審批制度和孕檢制度,管理和服務要走向尊重意願、滿足需求、便利群眾、積極引導。應該鼓勵各地
根據各自的情況因地制宜,開展多種工作模式。
江西省社科院產業經濟研究所所長吳鋒剛正在做一項關於人口紅利的調研,他認為,未來國家經濟發展需要的不再是數量紅利,而是人口素質紅利。全面放開二孩,核心問題不在於人口總量,而在於人口結構以及人口變化的速率問題。未來的經濟發展需要在勞動力素質方面下功夫。
「顯而易見的是,從計劃生育政策實施以前的傳宗接代為主,到如今的優生優育,國人的生育理念發生巨大變化,全面二孩的實施,有助於為中國經濟發展提供更高素質的人力資源。」吳鋒剛說。
2樓:迅視財經
2023年,我們實施了「全面二孩」政策。從資料上看,2023年的出生人口數量為1786萬;2023年為1723萬;2023年為1523萬;2023年則為1465萬。政策實施的五年後,二胎政策發揮了多大的作用呢?
全面二孩政策將帶來哪些影響
3樓:足球**專家
二孩的政策作為理財師來說,我有自己的一些理解,其實二孩政策對未來的影響十分巨大,這絕對不是一個簡單的一加一等於二的效應,而是一個複雜的社會轉變,無論是經濟、政治各個方面都會有很大的影響,當然這個政策有好的方面,但是也有一些負面的影響,當然好的方面要多一些,下面我給大家分析一下:
第
一、緩解我國的人口老齡化壓力,在我們國家實行計劃生育以後,這幾十年之內,人口出現大幅度的老齡化,這已經成為社會的一個大問題,現在我國的老年人口嗎,每年增加的數量相當於一個西班牙的人口,所以二孩政策,可以解決這方面的社會問題。
第
二、解決勞動力逐年減少的問題上,二孩政策應該有一定的幫助,咱們中國的勞動年齡人口在2023年首次出現下降,同比下降幅度達295萬左右。根據我知道的資料**,中國勞動年齡人口在2023年將下降到8.4億,2023年更銳減到6.
69億,二孩政策對於勞動力減少應該幫助不小。
第
三、計劃生育的幾十年,我們國家的經濟水平雖然發展很快,但是隨著人口的問題日益突出,已經造成經濟上的發展制約,這點我們可以通過一些資料來驗證,中國gdp潛在增長率預計將從2023年至2023年平均10.3%的水平,下降到未來的6.5%,所以二孩政策開始以後,會在一定程度上環境經濟下行壓力。
第
四、我們從現實的微觀經濟分析,目前我國經濟的下滑,是的許多企業在虧損,甚至倒閉,但是如果二孩政策開始的話,那麼最為受益的當屬房地產行業、傢俱行業,服裝行業,另外母嬰有關的消費產業,也會逐漸的轉好,特別是涉及醫療檢測裝置、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品。
第
五、我國的人才也面臨著極度短缺的情況,現在很多的企業缺乏相應的專業人才,如果二孩政策開始的話,那麼企業和單位需求大量的人才,就會得到一定的滿足,另外對改善我國現階段的人才斷層的問題有很好的促進作用。
二孩政策也有一些不利的情況:
第
一、人口畸形的發展有很大的可能性,因為大家可以看出來,無論是城市,或是農村,大家對於重男輕女一直沒有什麼改變,很多人第一胎是男孩的話,一般不會選擇生第二個孩子,畢竟生活壓力現在還是很大,而如果第一胎是女孩,那麼就會生第二胎,長此以往社會問題還是會出現。
第
二、社會出現人口素質不平均的現象,因為在一些大城市裡面,素質高的人不會多生孩子,而更重視的是對人的培養,農村則會持續的多生孩子,這樣會造**口的不平均現象,也會出現一個很大的社會問題。
第
三、我國的二孩政策還會出現一個社會儲蓄問題,因為我國屬於勞動力成本很低的國家之一,而且我國的出口很強勁,投資很強勁,但是掙了錢的人不敢消費,大家都儲蓄,因為有第二個孩子,這樣消費又一次會出現緊縮的可能性。
綜合上面的分析,大家可以看出二孩政策有好的地方,也有一些不完善的地方,不過我相信國家會慢慢的調整好政策,當然這是我的個人觀點,很不健全,希望大家多提意見。
4樓:
全面二孩政策的哪些影響有以下幾點:
1、高二孩生育率,人口老齡化程序延緩
配合全面二孩政策,新生人口在今後幾年有望出現大幅上升,進而延緩人口老齡化。適齡生育婦女的數量大以及二孩生育率的提高,新生人口在未來幾年有望大幅提升。新生人口的增多將有效補充未來勞動力,人口老齡化將得到有效延緩。
2、增加年輕、高素質新生勞動力,符合經濟未來發展方向
大量的新生人口將增加未來高素質的勞動力供給以及消費者數量,利於未來經濟發展。從勞動力供給端看,大量新生人口在未來將增加勞動力供給,這將有助於解決勞動**短缺的問題。更為重要的是,大量新生兒在未來將提供年輕、高素質的勞動力,這將更有利於未來經濟的發展。
因為我們預計未來經濟增長將依賴產業升級轉型及消費服務業大發展,產業升級及消費服務業發展需要年輕、高素質的勞動力供給,以計算機行業為例,近年來,就業人數持續增長,表明勞動力需求大。
從消費者需求端看,大量新生人口未來將催生消費需求,有了源源不斷的需求,消費業才能持續發展,以電影、遊戲為例,隨著群眾消費意識增強,觀影人次、遊戲使用者數近年來持續增長,未來行業發展需要不斷補充的年輕消費者。
3、伴隨新生人口成長,大消費行業需求有望持續高漲
在新生兒成長的不同階段,各消費行業將受到需求支撐。從消費角度看,新生兒的大幅增長將擴大居民消費,依據年齡增長,食品、衣著、教育文化娛樂、家庭裝置用品、交通和通訊、醫療保健等支出將陸續增加,相關行業需求將相繼提振。另外,二胎政策若全面放開,嬰幼兒市場規模將進一步高速增長。
全面二孩政策即一對夫婦可生育兩個孩子政策。在中國圍繞何時全面放開二孩,**和有關部門之間也多有互動。**普遍認為,全面放開二孩是大勢所趨,民眾的生育意願期望得到滿足,但生育政策的調整事關全域性和長遠,必須權衡利弊,審慎決策。
2023年7月10日,國家衛計委首次表示,在抓緊制定相關規定。
全面二孩政策將帶來哪些影響,實行全面二孩政策的原因
全面二孩政策帶來的影響有。黨的十八屆五中全會公報29日提出,堅持計劃生育。的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫。婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化。行動。專家普遍認為,此舉有利於促進我國人口均。衡發展。作為調整完善生育政策的重要一步,單獨二孩政。策的實施基本符合預期。國家衛計委計劃...
為什麼要全面開放二孩政策,全面開放二孩政策背後有什麼意義
十八屆五中全bai 會公報提出 促du進人口均衡發展,堅持計zhi劃生育的基本國策dao,完善人口發展戰專略,全面實施一對夫屬婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。由此可見,人口老齡化是全面開放二胎的最大原因。當然,決定黨和國家實施全面開放二胎政策的具體原因可以歸結為以下幾點 1 中長期...
「全面二孩」配套政策何時來,二孩政策放開什麼時候能正式落實
最新訊息 國家衛生計生委指導司負責人明確表示 全面兩孩政策必須依法啟動實施。他指出,根據十八屆五中全會的精神,需要提請全國人大常委會修訂 人口與計劃生育法 配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的 人口與計劃生育法 施行之日,才是全面兩孩政策正式實施之時。不符合所在省份 人口與計劃生育條例 規定的再生育...