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監理規劃、監理實施細則編審規定
1 目的
為了規範監理規劃、監理實施細則的編制，確保專案監理的服務滿足規定的要求特制定本規定。
2 適用範圍
適用於所有工程監理專案。
3 規範性引用檔案
《建設工程監理規範》（gb 50319-2000）
4 職責
4.1監理規劃：總監理工程師主持編寫並負責稽核，專業監理工程師參加編寫，公司總工程師負責批准。
4.2監理實施細則：專業監理工程師負責編寫本專業專案監理實施細則，總監理工程師負責審批。
5 編審要求
5.1監理規劃與實施細則的關係
監理規劃與監理實施細則是一個整體，但這二個檔案的範圍、深度、側重點有所不同。監理規劃是指導整個專案監理各方面工作的，對各專業均適用；監理實施細則主要是針對專業工程或分部工程的，是在監理規劃原則的指導下，根據專業工程的特點，對監理工作程式、方法等的進一步細化，重點側重於質量控制方面。所以，凡是對所有專業都適用的內容均納入監理規劃，具有專業特點的納入監理實施細則。
對專案規模較小、技術不復雜且管理有成熟經驗和措施，並且監理規劃可以起到監理實施細則的作用時，監理細則可不必另行編寫，但應標註清楚（如×××工程監理規劃及實施細則等）。根據專案專業特點需編制監理實施細則時，應在監理規劃中指明專業監理實施細則名稱及編制計劃。
5.2監理規劃的編審
5.2.1監理規劃的編制應針對專案的實際情況，明確專案監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、程式、方法和措施，並應具有可操作性。
5.2.2監理規劃應在簽訂監理委託合同、確定專案監理機構及收到設計檔案後由總監理工程師組織專業監理工程師編制，編寫完成經總監理工程師稽核後，報公司總工程師批准。
在召開第一次工地會議前報送建設單位。建設單位確認後應組織監理機構人員認真學習，在第一次工地會議時把與被監理單位有關的部分發放給被監理單位。
5.2.3 監理規劃編制應依據：
建設工程的相關法律、法規及專案審批檔案；
與建設工程專案有關的標準、設計檔案、技術資料；
監理大綱（若有）、委託監理合同檔案以及與建設工程專案有關的合同檔案。
5.2.4 在監理工作實施工程中，如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監組織專業監理工程師研究修改，按原報審程式經過批准後報建設單位。
5.2.5監理規劃中應編寫安全監理內容、建築節能的監理內容。
5.3監理實施細則的編審
5.3.1 監理實施細則應符合監理規劃的要求，並應結合工程專案的專業特點，做到詳細具體、具有可操作性。
5.3.2監理實施細則應在相應工程開始前由專業工程師編制並經總監理工程師稽核批准。
5.3.3 監理實施細則編制應依據：
已批准的監理規劃；
與專業工程相關的標準、設計檔案和技術資料；
施工組織計劃。
5.3.4 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。
5.3.5根據《安徽省民用建築工程節能監理工作導則（試行）》要求，專案監理部應編寫相關的建築節能監理實施細則。
目錄名稱 內容及編制要求說明
第一節 工程專案概況
一、專案概述
1.專案名稱
2.建設地點
3.建設規模 1.建築面積、結構體系等一般性描述
2.單位、分部、分項體系劃分（列表，可作為附件附後）
二、專案組織體系 參與建設各方主體名稱及主要負責人或聯絡人：投資方、建設單位、設計、施工、監理、監督站等
三、監理工作範圍、依據及主要內容
1.範圍 按監理合同約定的範圍描述
2.依據 詳細列出本專案所需的各種規範、標準及其他外來受控檔案（包括公司受控檔案）清單
3.主要內容 對施工階段監理工作內容作簡約描述，詳細內容在以後各章節
第二節 監理工作目標 與業主溝通或按合同約定，要描述總目標，並作適當分解
一、投資控制目標 投資總目標。按單位、分部工程分解或按時間、里程碑事件分解
二、進度控制目標 總工期。按年度、季度、形象進度、里程碑事件分解
三、質量控制目標 總目標合格。若是創優專案應提出創優計劃。按單位、分部、分項分解
四、監理服務質量目標 按公司管理目標及《監理服務質量考核規範》要求並作適當分解
第三節 工程專案特點分析 根據第一節、第二節描述內容,分析本專案特點：
1.工程結構特點,技術難度;
2.專案組織系統特點,投資**情況等;
3.工期及質量目標特點;
4.施工隊伍技術水平及組織能力;
5.施工環境特點;
6.其他特點:
7.列出影響投資、進度、質量控制的重要因素
第四節:監理機構、監理設施、監理制度
一、監理機構組織及人員組成
1.機構組織圖
2．監理人員構成及進場計劃
二、監理人員崗位職責 內容不能與監理規範相矛盾，但可以根據具體情況充實、補充、調整。
5.4監理規劃主要內容及編制要求
目錄名稱 內容及編制要求說明
1.總監理工程師
2.總監代表
3.專業監理工程師
4.監理員
5.檔案管理員
6.見證取樣員
7.其他人員
三、監理設施
1.辦公裝置
2.檢測試驗裝置
3.交通裝置
四、監理工作主要制度 由公司統一編制,此處只列出目錄，各項制度作為附錄附後，無須提供給被監理單位，各專案可根據本專案具體情況增加相應制度或把制度細化。
1.監理守則 按公司《監理守則》執行
2.監理服務質量考核規範 按公司《監理服務質量考核規範》要求執行
3.監理考勤與交**制度 按公司《監理考勤與交**制度》要求執行，附考勤表與交**記錄表
4.監理設施管理制度 按公司 相關（辦公、生活、試驗檢測）要求執行
5.監理交底制度 按公司《監理交底制度》要求執行
6.監理會議制度 按公司《監理會議制度》要求執行
7.監理日誌記錄制度 按公司《監理日誌記錄規定》要求執行
8.監理月報制度 按公司《監理月報編寫、稽核、報送規定》要求執行
9.旁站監理制度 重要分部、分項、工序及隱蔽工程旁站監理制度，按建設部有關制度和公司《巡視、旁站監理指南》執行
10.試驗檢測制度 見證取樣、平行檢驗及涉及結構安全、功能的質量抽檢制度，按公司《試驗檢測監理指南》要求執行
11.監理資料管理制度 按公司《工程監理資料管理辦法》要求執行
12.其它制度
第五節 工程質量控制
一、質量目標分解 1.單位、分部、分項工程、檢驗批的劃分（見第一節）
2.最低目標為合格
3.若是創優專案，應有具體目標及創優計劃
二、質量控制原則 1.預控原則：開工條件不符合要求不批准
2.過程控制原則：不合格材料、構配件、成品、半成品不予進場；不合格工程不予驗收計量
三、質量控制流程 1.單位工程質量控制總體流程
2.原材料、構配件、成品、半成品進場質量控制程式
3.檢驗批、分項工程質量控制程式
4.質量事故處理程式
目錄名稱 內容及編制要求說明
四、質量控制措施 1.主要措施：
⑴把好開工審查、施工過程控制、完工驗收關；
⑵綜合運用監理手段：巡視、旁站、試驗檢測、指令性檔案
⑶把好工程計量關：未經驗收不計量，驗收不合格不計量，資料不全不計量，把計量作為質量控制的槓桿使用
⑷抓重要的分部分項工程：①涉及結構安全與功能的；②採用新材料、新工藝的
⑸協調措施：組織協調、技術協調
⑹合同措施
2.旁站及試驗計劃：列出旁站監理計劃及旁站監理實施細則目錄；平行檢測及見證取樣計劃；涉及結構安全及功能的抽查計劃
3.重要的分部分項工程實施細則：列出重要的分部分項工程監理實施細則目錄
第六節 工程進度控制
一、進度目標分解 1.目標分解
2.關鍵線路分析（重點、難點）
3.里程碑事件（可與第一節內容合併或相互指引，不需重複）
二、進度控制原則 1.主動控制的原則；2.關鍵線路控制原則
三、進度控制程式 見進度控制程式
四、進度控制措施 1.合同措施；2.協調措施；3.根據專案特點的針對性措施
第七節 投資控制
一、工程量計量
（一）計量範圍 1.工程量清單及監理工程師發出的書面變更修改或補充工程量清單內容。
2.合同檔案規定的各項費用。
（二）計量依據 1.合同及其組成檔案；2.工程量清單及說明；3.技術規範；4.合同圖紙；
5.工程變更令及修訂的工程量清單；6.批准的工程費用索賠。
（三）計量原則 1.不符合合同檔案要求的工程，不得計量；2.按合同檔案所規定的方法、範圍、內容、單位計量；3.按監理工程師同意的方法計量。
（四）計量程式 見計量程式圖
（五）計量必須具備的資料 1.分部工程開工申請報告批覆單；2.工程報驗單及有關的自檢資料,監理驗收意見；3.工程變更令。
第八節 安全監理方案 詳見《安全監理指南》第7.3.6條
第九節 合同管理 1.合同結構；2.合同目錄3.分包4.工程變更與洽商5.索賠
第十節 資訊管理 1.監理擋案資料目錄（根據專案情況詳細策劃）2.資料收發範圍和籤認流程
第十一節 協調措施
第十二節 監理用表目錄
5.5專業工程監理實施細則主要內容及編制要求
目錄名稱 內容及編制要求說明
第一節 編制依據 1．《監理規範》 2．批准的監理規劃
3．《建築工程質量驗收統一標準》4．各專業工程施工質量驗收規範
5．其它相關的規範、標準 6．強制性條文單獨列出
第二節 分部、分項工程、檢驗批劃分 若在監理規劃中已詳細劃分，此處可直接指引，不重複。重點是檢驗批的劃分。檢驗批劃分應考慮以下要求：
1.劃分單元時要考慮施工工藝要求，能反映施工過程、考慮不同專業工種之間的配合、便於專業驗收的需要。不同工種的檢驗批劃分在空間劃分時宜相對一致，便於分割槽的施工安排和總體驗收。
2.單元劃分要大小適當，不能過大過小；每一單元大小相當，不能過於懸殊；每一單元要能取得完整的技術引數，有利於質量控制。
3.單元劃分不能缺項或過於籠統，也不能交叉。
4.檢驗批編號應明確無誤，一個專案中不能有相同編號的二個檢驗批。
第三節 專業工程監理工作流程 1.共性程式在規劃中已列出，無須重複
2.專業特點的工藝控制流程儘可能詳細列出
3.工藝控制流程儘可能採用統一格式，並統一編號。
第四節 專業工程施工監理措施 見實施細則範例
1．一般規定 圍繞著工程特點、專業特點有針對性去寫。
2．預控措施 主要是根據該分部工程的特點寫監理的預控措施，如審查承包方的施工方案以及對該分部工程開工前承包方的準備工作檢查、檢查的具體內容等。
3．施工過程控制要點 1.設定該分部工程質量控制點，具體寫明在**設定見證點、旁站點、停止點，以及該質量控制點監理人員需要檢查、驗收的具體內容與操作方式。
2.除了按強制性要求驗收的專案設定見證點、旁站點、停止點，監理還要對工程的難點、重點以及容易出質量問題的地方設定質量控制點，配上相應的檢查，監督方法。不同工程，質量控制點的設定也不同。
監理還要根據施工人員的不同素質設定不同的控制點。
3.監理過程中需要特別注意的事項 ，這裡要突出寫工程的難點、重點的質量如何控制，對可能出現的異常情況如何處理，以及對承包方可能出現的不正規做法(偷工減料)的預防與應對措施。而不要寫成了規範的堆砌。
4．常見質量通病及防治措施
第五節 旁站及試驗計劃 若在監理規劃中已詳細列出，可直接指引，無須重複
1．旁站計劃 按公司《巡視、旁站監理指南》執行
2．見證取樣計劃 按公司《試驗檢測監理指南》執行
3．平行檢驗計劃 按公司《試驗檢測監理指南》執行
4．涉及結構安全及使用功能抽樣檢測計劃 按公司《試驗檢測監理指南》執行
注：安全監理實施細則編寫時還應參照《安全監理指南》第7.4條要求。
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