1樓：撒昊然
楚天***8月2日訊（記者孫婷婷 通訊員 張本立）男子諶某自稱為種油茶，開山砍樹，取山石造擋土牆，防止水土流失。諶某在未辦理林地手續、林木採伐許可證的情況下，毀林地近百畝，其中涉及國家級生態公益林77餘畝（楚天***於2023年7月11日a14報道）。今日上午9點30時，此案**公開宣判。
經審理，法院判決諶某犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑10個月，並處罰金1萬元。承擔被毀國家級生態公益林的林地恢復費用14萬餘元。
庭審現場
2023年10月至2023年6月，諶某未辦理林地手續、林木採伐許可證，就僱請村民開挖趙家店村附近林地修建油茶基地。經相關機構鑑定，認定諶某毀壞農用地近100畝，其中77餘畝為國家級生態公益林。
現場勘驗
黃陂區人民檢察院以諶某涉嫌非法佔用農用地罪提起公訴，另附帶提起民事公益訴訟，要求諶某對其毀壞的林地採取修復措施，使林地恢復生態功能，或者承擔林地恢復費14萬餘元，由林業部門採取修復措施。
毀林現場
案件審理期間，諶某向法院交納林地恢復費用14萬餘元。
經多方查證，法院確認諶某毀壞的77餘畝林地的性質為國家級生態公益林。經審理，法院認為諶某非法佔用林地，改變被佔用林地用途，造成林地毀壞，數量較大，其行為已構成非法佔用農用地罪，公訴機關指控的犯罪事實及罪名成立。
法院認為諶某犯罪後能自首，當庭自願認罪，能積極賠償被毀林地的恢復費用，預繳罰金，悔罪態度較好，依法可以對其從輕處罰。諶某還在其承包的案涉林地上為種植經濟作物而開挖林地，毀損林木，後兩次在其佔用的林地上補栽樹苗，使被破壞的生態環境得到部分修復，根據這一情節，酌情對其從輕處罰。法院支援了檢察機關的公益訴訟請求。
2樓：船帆煇
私自開墾荒地一般不構成犯罪，除非村民毀林開墾，要承擔法律責任，對非法開墾土地行為應該如何進行行政處罰並沒有做出明確規定。
《森林法》第二十三條規定,禁止毀林開墾和毀林採石、採砂、採土以及其他毀林行為。同時,該法第四十四條規定,因非法開墾、採石、採砂、採土、採種、採脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
二、荒地屬於村集體財產嗎?
荒地屬於村集體財產。
《土地管理法》
第九條 城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第十條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十一條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記的法律、行政法規執行。
依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地，採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿後再延長三十年，草地、林地承包期屆滿後依法相應延長。
國家所有依法用於農業的土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。
發包方和承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
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