1樓:彩霞滿天光
加快戶籍制度改革,是黨的十八大和十八屆三中全會部署的一項重點改革,是推進新型城鎮化的一項重大任務。按照**和省、市關於進一步推進戶籍制度改革的總體部署,結合地方經濟社會發展實際,在深入調研、廣泛徵求意見的基礎上,依據《***關於進一步推進戶籍制度改革的意見》以及城鎮化建設和陸海統籌發展戰略規劃,制定了推進戶籍制度改革的意見。
《意見》明確,要適應推進新型城鎮化和城鄉發展一體化需要,進一步推進戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策;統籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革,合理引導農業人口有序向城鎮轉移,有序推進農業轉移人口市民化;統籌推進工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化同步發展,推動城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展。
按照《意見》精神,配套制定了公安機關貫徹實施意見,重點對戶籍管理特別是戶口遷移中的具體問題進行了細化和明確,並於昨天全面實施。改革內容主要包括取消購房面積限制、放寬就業年限、鼓勵人才落戶、全面放開建制鎮落戶限制、實施大市範圍內統一的戶口遷移登記制度等。
2樓:匿名使用者
戶籍管理是國家行政管理的重要組成部分和重要基礎性工作,也是國家行政管理的一項基本制度。
公安部有關負責人認為,戶籍管理制度在社會管理中作用是明顯的,它一方面可以通過公民身份登記,從而證明身份並確立民事權利和行為能力,另一方面可以為**制定國民經濟和社會發展規劃、勞動力合理配置等提供基礎資料和資料。此外,戶籍管理是治安管理的基礎和重點,在維護治安、打擊犯罪方面起到了巨大作用。
有專家指出,戶籍管理是世界各國最根本的社會管理制度,實行戶籍管理制度的國家其實並不少,並不是只有中國才有戶籍管理制度。外國的戶籍管理多叫「民事登記」或「生命登記」、「人事登記」。雖然叫法不一,但基本上與我國的戶籍管理相似,只是在管理的手段上有所不同。
中國戶籍制度的問題是由於在戶籍制度上附加了各種各樣過多的行政的、經濟的、福利的管理行為,人為地製造了各種差異和不公平。
中國現行戶籍管理制度是新中國成立後逐步建立起來的,大致經歷了2023年前的自由遷徙期、2023年至2023年的嚴格控制期和2023年以後的半開放期3個階段。這一制度在促進經濟和社會發展、保障公民合法權益以及維護社會秩序等方面,發揮了重要作用。
隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,劃分「農業戶口」和「非農業戶口」、實行城鄉分割的戶籍管理二元結構,阻礙了人力資源的優化配置和地區間的合理流動,不利於城市化建設和農村經濟的發展,不適應形勢發展的要求。
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