1樓：藍黑心國米魂
一） 承認土地的私有權，向土地私有者徵稅
（二） 實行“與民分貨”的封建地租制
《管子》民本思想的特點
2樓：匿名使用者
本人認為可以從管子提出的一系列吸引人口、富民強國的措施入手，分體其民本思想的特點，這樣對於當今社會也具有重要的指導意義。
一、獎勵生產，發展農業。《輕重甲》中談到“一農不耕，民或為飢，一女不織，民或為塞”“天下之所生，生於用力，用力之所生，生於勞身。”強調生產的重要性，不舉生產其他則無從談起。
《牧民》開頭即表明：“凡地有牧民者，務有四時，收倉廩，國多財則遠來者，地僻舉**留處，倉廩實則治禮節，衣食足則知榮辱。”提出，重農時，建設倉庫。
國家富裕，人們就會投奔歸附，重視開墾土地，人民才會安土重遷，不會遷移到其他地方去。在《七法》中特別強調了開墾土地的重要性“地不闢，則六畜不育；六畜不育，則國貧而用不足。”《權修》中強調：
“ 無以畜之，則往而不可止也；無以牧之，則處而不可使也。遠人至而不去，則有以畜之也；民眾而可一，則有以牧之也。”要重視發展畜牧業，使百姓富裕，人民才能安土重遷，不會遷移到其他國家去。
二、重視工商業的發展。《立政》認為：“工事無刻縷，女事無文章，國之富也。
”《乘馬》中說：“市者可以知治亂，可以知多寡，而不能為多寡，為之有道。” 認為發展工商業是調節供需，增加財富之業。
在《小匡》中“士、農、工、商四民者，國之石民也。”將士、農、工、商四業並列，並且做為國家之根本。《國蓄》篇中：
“凡將為國，不通於輕重，不可為籠以守民，不能調通民利，不可以語製為大治，是故萬乘之國有萬金之賈，千乘之國有千金之賈，然者何也？”可見對商業的重視，特別注重商業政策在國家發展中的重要作用。
三、統治者要切實注意民力與國家的關係，實時調節政策的輕重緩急。《牧民》說：“民惡憂勞，我佚樂之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之。
”“故從其四欲，則遠者自親；行其四惡，則近者判之。”治理國家要順從民意，想百姓之所想，千方百計為百姓謀利益，才能得到人民的擁護。《權修》“欲為天下者，必重其國；欲為其國者，必重其民；欲為其民者必重其力。
”“故取於民有度，用之有止，國雖小必安；取於民無度，用之不止，國雖大必危。”管子告誡統治者使用民力要用之有度，輕徭薄賦，使民以時，才能使民力不衰竭。《管子》一書接著談到發號政令要“無奪民時”。
《小匡》指出：“無奪民時，則百姓富”。《侈靡》篇中發揮了這一觀點：
“如以予人財者，不如無奪時，如以予人食者，不如毋奪其事。”《七法》中指出：“根天地之氣，寒暑之和、水土之性，人民鳥獸草木之生，物雖不甚多，皆均有焉，而未嘗變也，謂之則。
”“不明於則，而欲出號令，猶立朝夕於運均值上，簷竿而欲定其末。”國家發出政令必須要在確保農業生產的按時進行的前提下，從而保證農業生產的發展。
四、調節國民收入，防止貧富兩極分化。《國蓄》中談到：“智者有什倍人之功，愚者有不賡本之事。
然而人君不能調，故民有相百倍之生也。”管子接著談到：“夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也，法令之不行，萬民之不治，貧富之不齊也。
”提出貧富懸殊之害，調節貧富差異，使貧必有保障，富則加以干涉。
五、必要的社會福利政策。《入國》中談到：“入國四旬，五行九惠之教。
一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養疾，五曰合獨，六曰問病，七曰通窮，八曰振國，九曰接絕。”《管子》一書中有詳細的社會保障體系，確保人民的最低生活條件。 （一）積貯備荒，防患於未然。
《治國》中提到：“粟者王之本事也，人主之大務，有人之途，治國之道也。”認為糧食是人民賴以生存的根本，沒有糧食**無以食，國則無以治。
《山權數》：“故王者歲守十分之急，三年與少半成歲，三十一年而藏十一年與少半。藏參之一不足以傷民，而農夫敬事力作。
故天毀埊，凶旱水泆，民無入於溝壑乞請者也。”談到建立倉庫，存積糧食，可以在災荒之年，使人民不會死於溝壑或沿街乞討。另外管子還認為制定國家政策要藏富與民，這樣在遇到災害之時，可以提高人民的自行抗拒災害的能力，加強百姓的生產自救水平。
《山至數》中提出“民富君無以貧，民貧君無與富。故賦無錢布，府無藏財，貲藏於民。”明確了藏富與國家富強之間的關係。
《小問》中談到：“牧民者厚收善歲以充倉廩。”“其收之也，不奪民財；其施之也，不失其有德。
富上而足下，此聖王之至事也。”提出在稅收的作用調節國家財富，使倉庫充盈，在遭遇大災大害的時候可以“發倉廩，山林藪澤以共其財，後之事，先之恕，以振其罷。”《國蓄》篇特別提到貯藏的重要性“使萬室之都必有萬鍾之藏，藏繦千萬；使千室之都必有千鍾之藏，藏繦百萬。
”在使用倉庫積蓄穀物，在需要的時候再加以輕重之法，以重射輕，以賤洩平，散粟救災。 （二）放貸濟民，調粟養恤。面對自熱災害嚴重為進一步恢復生產，讓無本的農民儘快投入勞動，管子提出由國家提供貸款。
《山國軌》中說：“田軌之有餘於其人食者，謹置公幣焉。大家眾，小家寡。
山田，間田，曰“終歲其食不足於其人若干。”則置公幣焉，以滿其準。”根據民眾收入多少，酌情貸給數量不等的錢幣以維持基本的農業生產。
《山國軌》篇中繼續說道：“無貲之家皆假之以械器、勝、籝、屑、、公衣，功已而歸公衣，折券，故力出於民，而用出於上。”在農時國家提供生產工具，借給無錢的百姓，等幹完農活之後，歸還工具，國家銷燬租借時的借券。
在《輕重丁》中記載了桓公採取措施使：“貸稱之家皆折其券而削其書，發其積藏，出其財物，以賑貧病，分其故貲。”沉重的打擊了高利貸者，使人民可以繼續生產，保證生息。
（三）興修水利，以工代賑。《管子》認為災害中水災尤其應該特別注意的，《立政》：“二曰溝瀆不遂於隘，鄣水不安其藏，國之貧也；溝瀆遂於隘，鄣水安其藏，國之富也。
”在《度地》篇，更認為“五害之屬，水最為大。”若治理五害當從治水為最重要，特“請為置水官，令習水者為吏。”“令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及洲中，當繕治者，給卒財足。
”關於修築堤壩，管子說道：“常令水官之吏，冬時行堤防，可治者章而上之都，都以春少之事作之，已作之後，常案行。堤有毀作，大雨，各保其所，可治者趣治，以徒隸給；大雨，堤防可衣者衣之，沖水，可據者據之。
終歲以毋敗為固，此為備之常時，禍何從來。”國家專門設定管理治水的**，在冬天巡查堤防，及時向**報告，在農閒的時候破土動工，在大雨來到之前要防患於未然，提前分段維護及時修繕，確保大壩完好無損，人民財產安全不受損失。在《乘馬數》中還提到以工代賑思想“若歲凶旱水泆，民失本，則修宮室臺榭，以前無狗後無彘者為庸。
故修宮室臺榭，非麗其樂也，以平國策也。”在災害發生之後僱傭饑民，從事土木建設，以使他們能夠維持基本的生活保障，其目的在於“平國策”而“非麗其樂”。這樣民之本，也就是農業生產可以繼續進行下去。
（四）弘揚道德教化，鼓勵社會互助。《牧民》篇中提到：“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。
”提倡“九惠之教”，“得有六興”社會上下形成。老老、慈幼、恤孤、養疾、合獨、問疾、通窮、振困和接絕的良好道德風尚。在國家救濟的同時還鼓勵社會互助。
管子認為要突顯家族的作用，《問》篇中提到“問國之棄人何族之子弟也？。”“問鄉之貧人，何族之別也？問宗子之收昆弟者，以貧從昆弟者幾何家？。
”《小匡》中明確規定：“是故伍卒之人，人與人相保，家與家相愛，少相居，長相遊，祭祀相福，死喪相恤，禍福相優，居處相樂，行作相和，哭泣相哀。”這一方面是國家加強對地方的控制，一方面是敦促宗族相互友愛，互相救濟，是國家救濟在地方上的延伸。
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