1樓:三號床鋪的四哥
1.勞動爭議
勞動關係當事人之間因勞動的權利與義務發生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。其中有的屬於既定權利的爭議 ,即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內容而發生的爭議;有的屬於要求新的權利而出現的爭議,是因制定或變更勞動條件而發生的爭議。
2.人事爭議
人事爭議是指國家機關、事業單位、企業的工作人員與所在單位因錄用聘用、聘用或聘任合同、職務任免、福利待遇、工資調整、獎勵處分、辭職辭退等人事管理事項所引發,人事管理行為侵害相對人(工作人員)權益所引起的爭議和糾紛。
人事爭議主體的範圍較廣,只要是人事行政管理的相對人均屬於人事爭議的主體。同樣人事管理行為也非常寬泛,是能夠引起人事爭議,即能引起人事爭議的囊括全部人事管理事項與管理行為,包括具體行為與抽象行為。
勞動爭議與人事爭議如何區別
1、主體之間的不平等:企業、單位相對與勞動者之間存在著不同程式的權利不平等因素。
2、建立關係的合同的表現形式不同:人事爭議與工作人員之間是聘用合同關係,解決的是「事業單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發生的爭議」;勞動爭議之間是勞動合同關係,解決的是「因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職;因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定;因履行勞動合同發生的爭議以及法律、法規規定應當依照本條例處理的其他勞動爭議。」值得注意的是,不論那類合同,凡是因履行合同發生的爭議範圍所包容的爭議事項都是非常寬的,故有法官認為「以履行聘用合同發生的爭議來界定人事爭議範圍太大」。
3、國家實現管理職能的主體以及管理關係不同:人事關係是國家人事行政管理機關對國家機關、事業單位以及工作人員之間存在的是一種具有直接利害關係的行政法律關係。勞動關係是國家勞動行政管理機關監督各類企業執行國家勞動法律法規,從而實現以保護勞動者合法權益為主的一種非直接利害關係的監督關係。
國家勞動行政管理機關與、各類企業、勞動者之間不具有直接的行政法律關係。
4、由於我國多年的體制,凡屬於人事部門下達人事編制、受其管理的是幹部;凡屬於勞動部門職能範圍內的單位的職工均為工人。
5、在我國實行勞動制度改革,逐步過渡到全員勞動合同制近20年後的現代企業組織中,一般情形下沒有幹部身份的人員存在,企業與職工之間是完全的勞動合同關係,即勞動用工關係。發生勞動爭議只能到勞動爭議仲裁委申訴。而事業單位中的人員情形就比企業複雜得多,其中有國家事業單位幹部(具有人事編制的人員)、有聘用制幹部(有稱合同制幹部,社保機構認為,這類幹部應當與工人一樣參加養老保險,實質上就是工人,類似於國營企業改革前的以工代乾的情形。
但聘用制幹部仍是人事部門下達了編制的人員)、有事業單位聘用人員、社會聘用人員、固定工、臨時工等類別,這些人員與事業單位之間的關係由不同的合同關係所聯絡,其工資待遇、分配製度也有所不同,這也產生了不同的用人法律關係。發生爭議後,一般是具有人事編制的人員方可到人事爭議仲裁委進行申訴(但目前已不是單一的這種情形),其他人員應作為勞動合同關係或視為勞動合同關係到勞動爭議仲裁委申訴。
6、目前事業單位的界線已逐漸變得模糊與不清晰,部分非國家正式事業單位享受事業單位待遇或模式經營的如民辦學校,或稱民辦非企業單位如駕校、民辦科研機構,中介機構如律師事務所(筆者注:目前稅務、社保機構將律師歸入私營企業類管理對待)。一般事業單位由民政部門核准頒發《事業單位法人》證照,而原作為事業單位的律師事務所則一直由司法行政機關核發《律師事務所執業許可證》,而無《事業單位法人》證照,但組織機構**證上原屬於事業單位,現已不屬此列。
可以這樣認定凡持有《事業單位法人》證照的單位均系事業單位,只是這些事業單位中的所有制形式存在不同,如學校事業單位,對全民所有制學校一般稱為「公辦學校」,而非全民所有制的學校一般稱「民辦學校」,或「社會力量辦學」。而企業均應由國家工商行政部門核准頒證根本不存在這類問題,只是依照《公司法》設立的稱之為「公司」,相對,一般工廠、經濟組織則稱之為「企業」。
7、勞動爭議解決的是由勞動法律所調整的社會勞動關係。而人事爭議解決的是人事政策檔案所調整的社會關係上的部分人事用人及其他關係。在事業單位中存在著內部行政處分爭議,而企業中一般表現為勞動關係,而不表現為企業內部行政關係。
2樓:山野柴胡
事業單位不在編制的職工屬於勞動合同制工人,應當按照《勞動法》調整。
3樓:匿名使用者
編制外的人員,屬於勞動關係,需要籤勞動合同和買社保,考勤表及工資發放臺帳由單位舉證,簽字是要本人籤。
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