1樓：匿名使用者
公權當有界 強制需謹慎--聚焦行政強制法六大亮點
1.行政強制措施由法律設定
法律、行政法規、地方性法規是否可以設定行政強制措施，是規範行政強制的首要問題。規範行政強制權的設定是主要立法目的之一。行政強制法第九條規定，行政強制措施的種類：
（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結存款、匯款；（五）其他行政強制措施。
行政強制法規定，行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬於***行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規，且屬於地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
法律、法規以外的其他規範性檔案不得設定行政強制措施。
行政強制法還規定，法律對行政強制措施的物件、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定和行政強制措施以外的其他行政強制措施。
2.行政強制權不得委託
為治理行政執法主體「多」「亂」的問題，使得如城管、文化執法大隊等相對集中行使行政處罰權的部門應運而生。
行政強制法規定，行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權範圍內實施。行政強制措施權不得委託。行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。
同時，行政強制法還規定，查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施，其他任何行政機關或者組織不得實施。凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關實施，不得委託給其他行政機關或者組織；其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。
3.實施限制人身自由強制措施不得超期限
規範行政強制措施的實施程式，用一道道嚴密的程式來約束行政機關，是這部法律的重要內容。
行政強制法規定，實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失，應當立即解除。當場告知或者實施行政強制措施後立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限。
法律規定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，並補辦批准手續。行政機關負責人認為不應當採取行政強制措施的，應當立即解除。在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關後，立即向行政機關負責人報告並補辦批准手續。
行政強制法第十八條規定了實施行政強制措施應當遵守的規定，如實施前須向行政機關負責人報告並經批准；由兩名以上行政執法人員實施；出示執法身份證件；通知當事人到場；當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等。
4.實施強制執行不得「夜襲」
綜觀行政強制法，很多條文采用禁止性規定體現以人為本的立法理念。
法律規定，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重複查封。
法律規定，行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是，情況緊急的除外。行政機關不得對居民生活採取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
5.堅持教育與強制相結合原則
「行政強制立法的目的不是強化行政強制，而是減少行政強制。」全國人大常委會法工委行政法室相關負責人表示，「行政強制法在程式設計上，始終貫徹教育與強制相結合的原則。」
法律規定，違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不採取行政強制措施。行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。
法律還規定，實施行政強制執行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢復強制執行。
法律也為違法建築當事人自行拆除違建提供了時機和餘地。法律規定，對違法的建築物、構築物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政複議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。
6.為受害人提供全面的權利救濟途徑
行政強制法為公民、法人或者其他組織受到行政強制權侵害時，規定了全面的救濟途徑。
法律規定，行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。
行政機關強制執行，法律規定，在執行中或者執行完畢後，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。
2樓：匿名使用者
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你只要記住你執行的法律沒規定你能強制執行，那麼q就依法申請人i民法院執行。本法我理解它應該算是一v個n程式法吧，告訴你如何強制執行。
新行政強制法實施後與稅收徵管法不一致的情況，總局2023年以後有何新規定
3樓：龍泉
《行政強制法》出臺後，從立法目的、立法原則等方面都更加註重保護行政相對人合法權益，特別是在行政強制的程式執行方面，考慮的要比《稅收徵管法》更加全面。從《行政強制法》適用範圍看，稅收徵管活動中的稅務強制行為（如稅收保全措施、強制執行），屬於《行政強制法》第2條規定的「對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為」（如凍結存款、查封、扣押的稅收保全措施）和「依法強制履行義務」（如扣繳稅款、依法拍賣、變賣等強制執行措施）的行為，因此，稅收徵管行為應當受《行政強制法》的約束和調整，即當《行政強制法》與《稅收徵管法》的規定不衝突時，應當二者都能適用。但在某些方面《行政強制法》與《稅收徵管法》的規定存在不銜接、甚至衝突時，應當根據法理和實際情況進行判斷。
從行政法理論而言，根據《立法法》關於效力等級的規定：在不同層次的法之間，應貫徹「上位法優於下位法（如憲法優於法律，法律優於法規）」原則；同一機關制定的法律、法規之間，應堅持「特別法優於一般法」和「新法優於舊法」原則。按照這三條公認的原則，《行政強制法》與《稅收徵管法》均屬於全國人大常委會制定的法律，法律位階相同；《稅收徵管法》相對於《行政強制法》是特別法與一般法的關係，如果按照「特別法優於一般法」原則，在兩法規定不一致時，稅務機關在實施稅收行政強制時，應適用《稅收徵管法》。
但是《行政強制法》與《稅收徵管法》又是新法與舊法的關係，如果按照「新法優於舊法」原則，則應優先適用《行政強制法》。簡單根據這兩個原則判斷會產生矛盾。劉劍文、侯卓認為，從邏輯上講所謂「新法優先於舊法」，只適用於新的一般規定和舊的一般規定之間，或者新的特別規定和舊的特別規定之間；而新的一般規定與舊的特別規定之間，或者新的特別規定與舊的一般規定之間，根本不存在「新法優先」規則的適用問題。
因此，當《行政強制法》針對同一具體問題做出《稅收徵管法》中未設計的制度安排時，就要判斷是屬於對原來沒有內容的新規定，還是對同一問題的不同規定；對在《稅收徵管法》中規定的程式未被規定到《行政強制法》中的，仍然適用《稅收徵管法》；對兩部法律在某一問題上的規定僅存在細微差別時，就要從實務的角度考慮效率和公平。
當兩個法律對同一問題規定不一致時，理論上還可以根據《立法法》第85條規定「法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。」來解決。但從行政效率的角度來看，報送裁決的方式缺乏可操作性。
新年來了，不知道國家有什麼新政策新法規開始實施呢？
4樓：昌溪潭
1、居民身份證法
新修改的居民身份證法於1月1日起施行。該法明確規定,公民申請領取、換領、補領居民身份證的,應當登記指紋資訊；第一代居民身份證自2023年1月1日起停止使用。
2、行政強制法
行政強制法1月1日起施行,是規範行政強制的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進和監督行政機關依法履行職責的一部重要法律。
3、車船稅法實施條例
車船使用稅法及其實施條例於1月1日起施行。節能車船免徵車船稅,農用摩托車可減免車船稅,車船稅可由保險機構代繳。車船稅法對乘用車的稅負,分別作了降低、不變和提高的結構性調整。
4、企業勞動爭議協商調解規定
人力資源和社會保障部發布,今年1月1日起施行。該法通過引導、規範協商以及強化企業勞動爭議調解委員會職能,搭建勞資雙方溝通平臺。
5、《廣播電視廣告播出管理辦法》的補充規定
國家廣播電影電視總局釋出,今年1月1日起施行。該辦法規定全國各電視臺播出電視劇時,每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告
·2023年關稅實施方案：五類進口商品要降稅
6、據財政部12月15日釋出訊息，經***關稅稅則委員會審議，並報***批准，自2023年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調整。調整後，我國2023年進出口稅目總數將由2023年的7977個增至8194個。
7、2023年元旦**車票全部實名
***1月1日電 (財經頻道 種卿) 自2023年1月1日起，火車票實名制將在全國範圍內開始實施，包括在此前就已實行實名制的高鐵(g字頭)和動車(d字頭)列車的所有鐵路列車都將加入實名制購票的行列，至此，覆蓋全國所有車次的實名制全面「落實」。
8、商業銀行資本管理辦法：將商業銀行劃分為四大類
《辦法》要求商業銀行必須建立穩健的內部資本充足率評估程式，將資本管理納入銀行全面風險治理框架，資本規劃應與銀行發展戰略相協調。《辦法》依據資本充足率水平不同，將商業銀行劃分為四大類，並規定了隨著資本充足率水平下降監管力度不斷增強的一整套監管措施；《辦法》實施後，商業銀行若不能達到最低資本要求，將被視為嚴重違規和重大風險事件，銀監會將採取嚴厲的監管措施。新的分類標準符合國內銀行資本充足率水平遠高於最低資本要求的實際，標誌著我國資本監管的重點將轉向達到最低資本要求但未滿足全部監管資本要求的商業銀行。
《辦法》還進一步提高了商業銀行資本充足率的資訊披露標準，有助於強化市場約束的有效性。
9、地方政策：
·陝西：2023年1月1日將實行新的最低工資標準
調整提高後的最低工資標準為：一類工資區全日制最低工資標準為1000元/月，非全日制小時最低工資標準為10元/小時；二類工資區全日制最低工資標
準為910元/月，非全日制小時最低工資標準為9.1元/小時；三類工資區全日制最低工資標準為850元/月，非全日制小時最低工資標準為8.5元/小時；四類工資區全日制最低工資標準為790元/月，非全日制小時最低工資標準為7.
9元/小時。
·湖南：2023年1月1日提高工傷保險基準費率
按照新規定，省本級參保單位的工傷保險基準費率按以下標準執行：用人單位屬一類(風險較小)行業的，工傷保險基準費率為1%；用人單位屬二類(風險中等)行業的，工傷保險基準費率為2%；用人單位屬三類(風險較大)行業的，工傷保險基準費率為3%。三類行業基準費率分別比調整之前提高了0.
5個百分點、1個百分點、1個百分點。省人社廳相關負責人表示，各市州應當根據本地工傷保險費使用、工傷發生率、職業病危害程度等情況，按照以支定收、收支平衡的原則，對本統籌地區工傷保險基準費率進行相應調整。
·河南：2023年1月1日規定臨時工不得參與行政執法
省**辦公廳發出通知，提出具體實施意見，全省各級行政機關釋出的規章和規範性檔案，有關行政強制的規定凡與《行政強制法》不一致的，自實施之日起一律停止執行。
·寧夏：將從2023年1月1日起實施職工醫療互助保障
據悉，寧夏回族自治區目前共有困難職工8.8萬人，其中因病致困職工達1.8萬人，部分困難企業既未參加醫療保險統籌，又沒有報銷醫療費的能力，職工一旦得大病，往往導致整個家庭陷入貧困，職工醫療互助保障是職工醫療保險制度的有益補充。
·甘肅：《義務教育條例》將於2023年1月1日起實施
條例明確了立法目的是為了保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利，促進義務教育均衡發展，保證義務教育的實施;關於義務教育的性質，條例明確規定，義務教育是各級人民**予以保障的公益性事業，對接受義務教育的學生不收學費、雜費，免費提供教科書，充分體現了義務教育的公益性和普惠性。
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